在新的历史起点上，建好陕西“东大门”，是渭南自身加快发展的客观要求，也是全省区域协调发展的迫切需要。

　　在陕西省地情资料库里，提及渭南市，用了这样的表述——渭南市是陕西东部的新兴中等城市，东濒黄河，西倚西安，南靠秦岭，北接延安，是西北地区的“东大门”。

　　素有“三秦要道，八省通衢”之称的渭南，地理位置极佳，其位居新亚欧大陆桥的重要地段，陇海、西延、西韩、郑西等干线铁路穿境而过。

　　为加快渭南崛起，建好陕西东大门，10月22日，由中共渭南市委、渭南市人民政府主办的“渭南市加快建设陕西东大门高层研讨会”邀请了来自国内外专家，陕西省、渭南市领导和各县市区负责人近百人，对渭南市今后的发展进行了精辟的分析和论证。据悉，渭南拟建中国西部国家高效生态经济示范园。

　　将成关中重要经济增长极

　　渭南素以农业著称，土地广阔，气候温和，光照充足，降水适中，可耕地占总面积的96%，成为陕西省和国家生产布局中初具规模的农业生产基地。但是作为传统农业城市，渭南也面临着经济总量不大、工业化水平低、城镇发展滞后、资源环境约束增强、公共服务薄弱等问题。

　　“建设陕西东大门是省委、省政府作出的一项重大决策，是推进关中率先发展、实现富民强省，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展的重要举措。”陕西省副省长景俊海表示，在充分吸纳专家建议的基础上，使东大门建设这一重点工程尽快启动实施。

　　据渭南市市长徐新荣介绍，今年7月，陕西提出了加快陕西东大门建设的总体要求。渭南市围绕“建设什么样的东大门、如何建设东大门、怎样建设好东大门”，突出基础设施、产业发展、生态建设、城镇化和公共服务等重点，开展了广泛、深入的调研，起草了《关于支持渭南加快陕西东大门建设的有关意见》。

　　“渭南市建设东大门建设初步设想的战略是以资源高效利用和生态环境改善为主旨，遵循绿色、低碳、环保、循环经济理念，走集约经济发展路子，实现开发与保护、资源与环境、经济与生态的有机统一，建成中国西部国家高效生态经济示范园。”徐新荣说，按照《意见》，还以四项基本原则，五大战略为核心制定了渭南未来5-10年详细的发展目标和空间布局。将陕西省的东大门打造成为现代农业的新型区、传统文化的创新区、体制机制改革的试验区、关中重要的经济增长极。到2015年，生产总值达到2000亿元，财政收入200亿元，较2010年翻一番多。到2020年生产总值占全省的12%以上，市区人口达到100万人。

　　“我对东大门的定位就是要‘好看’。”省委、省政府决策咨询委员会委员张宝通认为，从我国东部地区到西部来，首先看到的城市是渭南，“好看包括交通方便，还包含环境好看、有看点，整体环境优良。”

　　渭南市委书记庄长兴指出，渭南市持续推进项目建设和招商引资，积极承接东部产业转移，紧跟世界500强、行业100强以及央企、省企策划一批重大项目，更大力度、更大范围地招商引资，同时进一步优化发展投资环境，积极为签约项目落地提供最优质的服务，真正以大招商引进大项目，以大项目促进大发展。

　　充分借力区位优势

　　此前，陕西省委常委、常务副省长娄勤俭赴渭南调研时指出，渭南是陕西连接中东部地区的重要门户，在全省区域发展格局中具有十分重要的地位和作用。

　　不可否认的是，与省内兄弟市和周边省份相邻城市相比，渭南仍然存在着一定差距。建设好陕西 “东大门”，是渭南自身加快发展的客观要求，也是全省区域协调发展的迫切需要。

　　“渭南处于加速工业化的进程，我们还得走新型工业化的道路，而且现在有三大产业已经形成了基础和发展的前景。”针对渭南的建设发展，陕西省工信厅厅长蒋跃建议，市县两级蕴含着极大积极性，如果能调动起来，就一定能加快新型工业化的发展进程。

　　“渭南东大门发展的思路还可以提高一些。”西北大学城市与区域研究院院长，省委、省政府决策咨询委员会委员，区域经济研究会会长白永秀为渭南市今后的发展描绘了一幅蓝图。他表示，渭南市应以建设两个东大门为前提，即临渭区是西安的东大门，渭南是陕西的东大门；以“一主三副”为框架，渭南主城市为主，临渭区、蒲城、大荔形成一体化，韩城建成重要城市，富平建成副中心城市；以“两轴三带四业”为载体，两轴就是西禹高速公路、西潼高速公路。三带即黄河西线生态产业带，渭河两岸生态产业带，秦岭北麓生态产业带。四业即现代农业、休闲文化旅游产业、物流产业、工业产业。在休闲文化旅游产业中，黄河旅游，秦岭北麓的潜力很大。渭南物流产业的发展要和西安连接起来，甚至和太原、郑州连接起来，建立物流产业，加之咸阳、西安、铜川都靠近渭南，可以合起来发展农副产品加工产业。

　　对于建设资金来源，白永秀建议应从现实出发，省上应加大财政支持，设置专项基金，甚至设立投资基金和税收优惠，并且充分利用地方金融。“渭南应该有商业银行。同时，要高起点、大手笔规划建设基础设施。”

　　陕西省信息中心主任、研究员李振平建议，渭南应以“一苑一湖两山三河”为骨架，打造生态文明。以铁路高等级公路为骨架，打造关中—天水经济区东部，连接东中部，西北及西南地区的内陆大型交通通讯枢纽。构建以中心市区为核心，以韩城、蒲城、大荔、富平、华阴为辅的关中东部经济区，带动经济发展。

　　在产业经济发展上，建设一批国家省级产业园区，加快新型工业化步伐，构建承接中东部、国内外产业转移的关中东部新型现代工业基地。以现代设施农业、生态循环农业、旅游观光农业为主要方式，以果、菜、粮、油为主要方向建设国家示范区。特别强调的是，要加快资源型城市转型发展步伐。通过这些，带动资源节约，生态环境优化美化，带动创造人民群众美好生活愿景的实现。加快城乡一体化、公共服务均等化、居民生活改善步伐，建设富裕渭南，幸福渭南；加快开放合作，以促进东大门的开放发展。

　　多种资源配套发展

　　“渭南是文化大市，资源极为丰厚，它的文化资源有许多优势，但也存在着集中度不足、独占性不够、影响力不大等问题。”从深入发掘渭南文化资源，推进渭南建设文化强市的角度，陕西省文化厅厅长余华青也发表了真知灼见。他表示，渭南的文化资源虽然种类非常齐全，但是地位不强、实力不强。虽然物质文化遗产的数量都在全省排在前列，占很大的比重，但规模不大、效益不大，属“多而不大，全而不强”。

　　他建议，在渭南文化资源的发掘方面，应该在文化资源发掘的视野、力度、举措三个方面进行强化。从潼关到铜川再到韩城黄河沿线建一个文化长廊，秦岭北麓延山有一个文化长廊，铁路公路沿线形成一个文化长廊，这三条文化长廊的建设要与旅游线路的设计、产业的摆布、文化园区的建设紧密结合在一起。另外，要注重板块式发掘，比如可以将古城、古村、古道、古庙、古仓等与温泉、湿地结合，开发一个旅游休闲度假基地。

　　“渭南拥有一个国家级的高新技术开发区，这对渭南经济发展将产生重要作用。”中央财经大学财政管理学院院长刘玉平建议，渭南市可在知识产权质押融资方面做试点。他表示，在资金总量一定的情况下，知识产权质押融资对于渭南有效引导资金流向发展潜力比较大的企业、推动高新技术发展具有重要作用。另外，对于高新技术企业来讲，如果拥有更多的知识产权，就可以申请更多的贷款，促进知识产权的研制开发，从而拥有自主的知识产权。“知识产权质押融资在全国正在推动，但是也面临着很多问题，渭南市如果进行试点，还应做具体分析。”

　　“实践证明，改革的优先权对于一个区域的发展至关重要。渭南市要及早对手，组织力量，尽快启动建设渭河生态经济区的研究。”陕西省委、省政府决策咨询委员会委员张贵孝表示，渭河生态经济区的研究是将保护生态和发展经济为战略重要构想，把渭河经济示范区建设成为全国生态文明与经济发展协调统一、人与自然和谐统一的示范区。

　　张贵孝建议，渭南应强力构建现代产业体系，加强产业规划的引导，完善产业政策的导向；提高招商引资的质量，加大战略项目的储备；发展民营中小企业，促进产业主体多元化。同时，加快城镇化进程，加大渭南城区和县城建设，促进市、县、乡协调发展；优化产业结构，加快农村剩余劳动力的转移；推进新型城镇化，实现城镇化发展转型升级，全面发展社会事业。