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马骏:试点建设“乡镇廉政食堂” 依靠制度刚性运转
专家观点
人民网
2015-12-04
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达州市委书记焦伟侠、市纪委书记马骏做客人民网
  中国共产党新闻网北京11月25日电 (乔业琼)党的十八届五中全会公报提出,要坚持全面从严治党、依规治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。近年来,四川省达州市狠抓党风廉政建设、积极推进制度创新、旗帜鲜明反对“四风”,大力解决群众身边的腐败问题,积极构筑反腐倡廉长效机制,取得了良好成效。为让更多的网友了解达州反腐倡廉工作的经验做法,今天,达州市委书记焦伟侠、市纪委书记马骏做客人民网,与网友进行在线交流。
  马骏说,公款吃喝、大吃大喝、铺张浪费等“舌尖”腐败是基层“享乐主义、奢靡之风”最突出表现。严重损害党群干群关系,严重破坏党和政府形象,老百姓对此深恶痛绝。为此,在渠县试点建设了“乡镇廉政食堂”,并建立了《乡镇廉政食堂就餐管理制度》、《乡镇廉政食堂公务接待管理制度》、《食品采购验收制度》、《食堂管理卫生制度》、《公务接待费报销制度》、《公务接待费定期公示制度》等一系列制度。用好制度亮规立矩,依靠制度刚性运转。
  一是规范运行,力行“三定”。 定点用餐,凡乡镇公务接待或机关工作人员用餐一律安排在廉政食堂;定员陪同,陪餐人数不超过三人或接待对象人数的三分之一,不得一客多陪或少客多陪;定额支出,公务接待按每人每餐不超过30元标准安排。
  二是严格管理,执行“三严”。严格接待,实行“三员分离、实名登记”,由对口接待人员填写统一制式的《公务接待呈批单》,呈主要领导批准,党政办据此开出就餐单,有效杜绝“假接待”;严格管理,实行“单独列支、限额管理”,不得与其他费用串账或并账;严格报销,实行“三单合一、定期公布”,招待费审批必须同时具备呈批单、就餐单、原始菜单三单,每季度把招待费支出总额、接待来客的批次和人数据实在党务政务公开栏公布。
  三是据实公开,推行“三账”。建立三本台账,《食品采购验收登记簿》:载明采购日期、采购品名、数量、金额、采购人和验收人分别签字;《就餐登记簿》:凡就餐人员必须逐次填写,作为就餐补助的依据。《公务接待登记簿》:写明接待日期、来客人数、接待标准、接待总费用,作为接待费用报销依据。每季度末定期在乡镇政务公开栏公示公务接待费用,广泛接受监督。
  四是斗硬问责,奉行“五查”。 不定期对各乡镇“廉政食堂”建设及制度执行情况进行监督检查,做到“五查五看“:查规章制度,看是否有章可循;查账簿与原始凭据,看运作程序和接待标准是否规范;查接待公开内容,看是否能够按规定定期公布;查访干群,看反响与呼声;查食堂,看接待环境与定点接待情况,检查结果在全县通报。
  2013年,渠县乡镇公务接待支出1336万余元,同比下降75%;2014年乡镇公务接待支出187万余元,同比下降86%;2015年1-6月乡镇公务接待支出38万余元,同比下降54%。
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