刚刚结束的中央经济工作会议，对明年的经济工作提出了“保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”的要求。在持续开展的环境治理过程中，一些地方政府和企业却打起了自己利益的“小九九”。
环境治理不能只打自己的“小九九”
近段时间以来，北方地区的雾霾天气频繁来袭。迄今北京已经两次启动空气重污染红色预警，东三省、河北等地多次遭遇“雾霾锁城”，而且雾霾天气正在向我国华东地区蔓延。严重的雾霾不仅危害居民的身体健康，还导致交通限行、中小学停课、航班大面积延误等后果。刚刚结束的中央经济工作会议，对明年的经济工作提出了“保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”的要求。因此，加大环境治理力度和生态环境保护，成为明年乃至未来相当长的一段时期里一件重要而又紧迫的任务。
根据环保组织的测算，过去5年来我国由于大气污染造成的公众健康损失，已经超过了6000亿元。而亚洲开发银行的一项研究显示，雾霾给中国带来的经济损失最高可达到每年20万亿元人民币以上，几乎相当于目前我国GDP的三分之一。空气等环境污染会大大增加经济社会运行成本，削弱中国经济持续增长的动能。
面对连续雾霾天气带来的巨大危害，各地环保部门出台了一系列严厉的限排措施。然而，在持续开展的环境治理过程中，一些地方政府和企业却打起了自己利益的“小九九”。比如一些地方为了保证当地的GDP增长，无视甚至纵容高污染、高排放企业的盲目生产，在环保问题上有法不依、执法不严问题严重。一些企业则打着降低成本的旗号，以供暖等“民生工程”为掩护，低价购买不符合环保标准的燃煤，并随意关闭本应运行的环保设备。根据相关规定，一些属于“暖屋子”项目的“民生工程”不能随便停暖停气，即使环保部门去查处，也不可能让其停工，部分供暖企业因此存在侥幸心理大肆制造污染。其结果就是，尽管亿万民众饱受雾霾的困扰，但一些违规企业却是“烟照排、气照放”。
但是，这种“小九九”算得再精明，和雾霾天气带来的巨额成本相比，也是无足轻重的小利益。假如一些地方政府与企业罔顾民众的健康和社会生活的正常运行，只顾自身的小利益，那么不仅会使当前减排治污的努力大打折扣，从长远来看，也是一件损人不利己的事情。古人云：“皮之不存，毛将焉附”，以自然环境的破坏为代价的发展，终究是代价巨大且无法持续的。
因此，对于地方政府和企业来说，在环境保护问题上必须树立大局意识和责任意识。只有各级政府、每个企业和公民都学会算环保的“大账”，自觉爱护我们的环境，雾霾等环境污染带来的危害才会减轻直至消除。当然，对于环保部门来说，在环保执法过程中必须坚持“依法治污”，对违法违规者严惩不贷，大大提高其违规排放的成本，才能有效遏制只顾算自己“小账”而不顾环保“大账”的行为。
(作者系对外经济贸易大学教授经济学博士后)
