9月18日，辽宁省葫芦岛东部垃圾焚烧发电综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目PPP社会资本采购发布资格预审公告，本项目总体设计生活垃圾处理规模1500吨/日，估算总投资61328.74万元。
项目的采购需求具体如下：
（一）项目名称
葫芦岛东部垃圾焚烧发电综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目
（二）项目建设内容及规模
本项目估算总投资61328.74万元，包括项目红线内投资50854.51万元（包括工程费用39821.37万元，工程其他费用3949.09万元，预备费4339.58万元，建设期利息2593.39万元，铺底流动资金151.08万元），项目红线外配套工程投资1974.23万元（包括厂外供水管线投资1000万元，上网供电线路投资550万元，厂外道路投资424.23万元），土地征用费用8500万元（包括土地补偿费1299.38万元，农用地占地税 263.19万元，耕地复垦费171.30万元，失地农民社保费100万元，基准地价费 3508.60 万元，地上附属物补偿费2780.40万元，其它费377.13万元），包含本工程需要涉及的垃圾焚烧和发电系统、垃圾接收处理及助燃系统、除灰渣系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统、附属生产工程等的建筑工程费用、设备购置费用、安装工程费用和其他费用（含项目建设管理费、监理费、勘察设计费、整套启动试运费、预备费、建设期利息等）以及配套设施和厂外工程投资。工程静态投资价格基准期为2019年3月。
投资总额为估算数据，投资总额最终以政府审计部门审核的竣工决算作为最终投资额。在项目的建设过程中，由政府审计部门进行投资审定，依据审定结果编制项目财务竣工决算和完整的项目资产清单，作为合同附件，用于界定社会资本实际完成投资额和项目资产运营、维护、管理的依据。
在公开招标阶段，投标人需根据采购文件要求，重新进行投资估算和经济测算。
本项目总体设计生活垃圾处理规模为1500吨/日，分两期建设。其中一期建设1000吨/日，年处理生活垃圾36.5万吨，配置2条500吨/日的垃圾焚烧线和1台25MW抽凝式汽轮发电机组； 二期将根据垃圾量的未来增长量择机再建设1条500吨/日和1台12MW的抽凝式汽轮发电机组 。
一期建设内容由以下子项组成：
(1) 主厂房：含垃圾卸料大厅、垃圾库、焚烧间、烟气净化间、汽机间、配电集控楼、升压站等。其中垃圾卸料大厅下设置化水站、空压站、机修间和材料库等；
(2) 行政办公楼；
(3) 员工宿舍及食堂；
(4) 工业水系统：含消防水池及综合水泵房和冷却塔；
(5) 渗滤液处理站；
(6) 生活污水处理站；
(7) 地磅及地磅房；
(8) 点火油库；
(9) 传达室；
(10) 垃圾运输坡道；
(11) 烟囱；
(12) 初期雨水收集池。
(13) 雨水收集池及其处理装置。
(14) 本工程道路、景观水池及绿化。
（三）项目出资要求
本项目总投资约为61328.74万元，设定自有资本金额度等同于项目公司的注册资本额度，合计12265.75万元，占总投资比例约为20% 。其中：葫芦岛市政府授权葫芦岛建交集团代表政府出资1250万元入股项目公司，约持有10.19% 的股权，并同时享有相应权益，如参与分红等，且政府方股东不承担项目公司注册资金以外的所有出资责任；中标社会资本以货币资本形式出资11015.75万元，中标社会资本持有项目公司约89.81% 股权。
除项目资本金之外，中标社会资本负责以项目公司的名义通过银行贷款、股东贷款、基金、信托等合理融资方式筹集项目建设所需其余资金，政府方不为项目公司的融资提供任何形式的担保或增信；项目公司在融资过程中如需提供相关担保，该担保无论何种形式，均由中标社会资本负责自行提供和 / 或解决。
（四）项目授权主体
葫芦岛市人民政府（以下简称“市政府”）
（五）项目实施机构
葫芦岛市住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）
（六）其他
1. 项目地址：葫芦岛市连山区塔山乡信家屯村西南侧。
2. 项目特许经营期限：30 年，其中建设期 2 年，运营期 28 年。
3. 垃圾焚烧基本技术路线：机械炉排炉工艺。
（七）采购需求
本项目公开采购社会资本，由中标社会资本和葫芦岛建交集团共同出资组建项目公司，其中，中标社会资本占股比例为 89.81% ，葫芦岛建交集团占股比例为 10.19% 。经与采购人签署《 PPP 项目合同》并获得特许经营权，项目公司全程负责本项目的投融资、设计、建设和特许经营期内的运营及运营期满后的移交等工作。项目公司自主经营，通过获得产品销售收入（包括上网电费、炉渣综合利用等）以及垃圾补贴费以覆盖经营成本及税费，收回投资并获取合理收益。
