COP28联合国气候变化大会接近尾声，各方期待取得积极成果。化石能源替代、可再生能源发展、气候与贸易政策、公正转型以及应对气候变化南南合作等问题成为大会焦点。
迪拜时间12月11日，一场聚焦气候贸易政策与工业低碳转型的主题边会在联合国气候变化大会（COP28）中国角举行，由绿色创新发展研究院(iGDP)组织举办。国际绿色经济协会执行会长邓继海携信发集团副总经理张怀涛参加主题对话。邓继海发言表示，以欧盟碳边境调整机制（CBAM）为代表的气候贸易政策，积极的一面是有利于深度促进各国产业低碳转型。但是，将应对气候变化与经济贸易紧密交织一起，需要在可持续发展框架下处理好多边关系，而不是单边的贸易壁垒和限制。欧盟CBAM虽然已经开启，但还需要在2026年之前的实施过渡期完成关于碳排放核算范围的趋势边界问题，以及产品碳排放数据的多边互信互认机制。由于欧盟CBAM所实施的“碳关税”计算公式与EU ETS(欧盟碳市场)强相关，势必激发各国碳市场的碳价走上非理性道路，将导致主要行业的低碳转型成本大幅增加。而且，由于各国碳市场的建立与发展不尽相同，也将导致相关行业先进减排成果不能通过CBAM真实反映出来，容易出现全球最先进的行业减排行为依然需要额外支付碳税的现象，不符合公平转型的各国关切。
邓继海现场呼吁，国际绿色经济协会希望与欧盟及其他各国组织合作推进碳排放管理标准的多边互认机制，以更好服务于气候变化与经济贸易的协调发展。信发集团副总经理张怀涛认为，工业在人类社会历史上不同阶段所发挥的作用是社会进步的需要。虽然应对气候变化是各国各行业共同的目标和责任，但CBAM的实施需要统筹各国工业化进程的不同历史阶段，而且要反映激励低碳先进的特征。
张怀涛进一步讲到，以信发集团的铝工业为例，虽然处于高能耗高排放行业，但信发集团以“提升装备水平、调整能源消费结构、发展循环经济”等举措实现绿色低碳发展，碳排放管理在全行业名列前茅。中国自2021年启动全国碳排放权配额交易市场以来，作为控排行业，信发集团因着突出的减排和低碳措施依然从碳市场获得受益，这将激励我们更加持续的做好碳排放管理工作。因此，涉及行业碳排放管理与碳税的机制，应该具备激励先进的功能，从而促进行业的绿色低碳水平提升。绿色创新发展研究院院长莫争春认为，政策的公平性至关重要，CBAM是一项实施层面的贸易新政，既需要各国政府不断推进，也需要从微观层面加强具体细节的执行实施。印度专家——能源、环境和水资源理事会Vaibhav Chaturvedi认为，印度国内对于CBAM政策还有诸多争议，有观点认为该政策将为其出口行业和国内经济造成负面影响，欧盟是以环保的名义设立贸易壁垒。COP28应该解决气候融资问题，而不是推进各国实行碳边境调节机制。英国专家——可持续转型咨询委员会创始人 Maria Flouda以研究者视角发出建议，应该使用现代化的实施手段，从各国国内政策、绿色融资和积极竞争机制建设等方面入手，让世界脱碳事业沿着正确的方向，高效、平稳地向前推进。
