6月20日起，巴西里约热内卢将举行“联合国可持续发展大会”。日本《朝日新闻》本月发表题为《联合国可持续发展大会寻求兼顾环保和发展》的文章，作者为该报编委竹内敬二。文章称，大会以兼顾发展和环保的“绿色经济”为关键词，是一场讨论未来10年全球经济、社会和环境的重要会议。但是，在预先召开的准备会上，屡屡出现发达国家和发展中国家针锋相对的场面。大会的焦点在于各国能否克服矛盾、同心协力描绘一幅地球的蓝图。

绿色经济崛起

1992年，里约热内卢举行了联合国环境与发展首脑会议。时隔20年，此次大会将总结过去的20年、共商未来，因此被称作“里约+20”峰会。

文章指出，大会最大议题莫过于改走绿色经济之路。发达国家强调，包括发展中国家在内，全部国家均要向绿色经济转型，而发展中国家则宣称，绿色经济只是选项之一，改走绿色经济之路的前提是获得发达国家援助。

发达国家和发展中国家持续对立。5月底，各方加开了一场计划外的会议。6月13日至15日，各方在最后一场准备会议上汇总一份罗列磋商成果的文件草案，并力争在“里约+20”峰会上获得通过。

在20年前的环境与发展首脑会议上，各方就“全球环境破坏是冷战后时代的全球普遍课题”达成共识，并通过一份旨在保护环境和发展经济的行动计划《21世纪议程》。世界合作应对全球环境问题的序幕由此拉开。

然而，全球环境却持续恶化。世界人口达到70亿，贫富差距不断扩大。挨饿人口达9亿人，居高不下。

进入环保时代

1992年环境与发展首脑会议提出的目标是，在兼顾“保护全球环境”和“发展中国家发展”的同时，打造一个缩小南北差距的世界。作为支持上述目标的哲学，会议提出“可持续发展”理念。

就像此后20年被唤作“全球环保时代”一样，各国在制定环保公约上取得成果，包括《联合国气候变化框架公约》、生物多样性公约和防治荒漠化公约等。

在《京都议定书》中，只有发达国家承担减排温室气体的义务，其根据是“共同但有区别的责任”这一南北合作理念，是一个发达国家带头“割肉”的实例。

全球环保热的高潮就是1997年通过《京都议定书》。那时，谁都以为南北已着手合作迎战片刻不停的全球变暖问题。当时，日本也以经济实力和全球第一的政府开发援助（ODA）积极地参与制定国际规则。2011年，日本ODA降至1997年峰值的一半左右。

低碳社会浮现

但是，受美国2001年退出《京都议定书》影响，治理全球变暖对策开始原地踏步。日本也追随美国，从国内看也成了一个消极看待全球变暖的国家。

另一大支柱“发展中国家发展”也明显停滞不前。“里约+10”峰会（2002年）宣言称“富人和穷人存在巨大鸿沟，发展中国家和发达国家差距扩大是世界面临的威胁”，反映出发展中国家心怀焦虑。

全球化扩大了世界经济规模。中国、印度、巴西和南非等新兴国家提升了经济实力，但众多穷国却在发展大潮中落伍。

过去20年，全球努力争取在发展经济的同时兼顾环保。然而，“可持续发展”理念和国际合作机制仍未深入人心。比如，一旦发达国家经济低迷，便“顾不上环保”。

当然也有进展。20年前，可再生能源也较少，太阳能发电几乎为零。尽管如此，在推进治理全球变暖的大背景下，技术和商业均开始向低碳社会转型。

文章称，“里约+20”峰会计划通过一份题为“我们期盼的未来”的宣言。这将勾勒一幅未来社会的图景，所需技术也已诞生。人类社会能否根据过去20年的成功与失败、掀起一场新浪潮将受到考验。