国家发展改革委副主任解振华11月5日在京表示，对于即将召开的《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议和《京都议定书》第9次缔约方会议，发展中国家最关心的是资金问题。

　　  在5日国务院新闻办举办的中国应对气候变化2013年度报告新闻发布会上，解振华说，联合国气候变化大会将于本月11日召开，中国代表团已经组成，第一批人员6日启程到波兰华沙参加这次缔约国大会。

　　  这次缔约国大会主要有两个议题：一是落实从2007年开始巴厘路线图所确立的各项谈判任务、各国已经达成的共识以及各国作出的承诺。二是开启德班谈判，要确定从2020年到2030年国际社会应对气候变化的目标、行动、政策、措施。

　　  “华沙会议是一个重要的会议。它为明年的实质性谈判和2015年达成一个新的协议奠定一个非常好的基础。”解振华说。

　　  解振华表示，中国政府对这次会议的期待，一是要落实巴厘路线图所确定的在气候变化领域减排、适应、资金、技术转让、透明度等等已经达成的共识，其中特别是减排问题。

　　  他说，在减排问题上，主要是要落实去年多哈会议已经确定的京都议定书第二承诺期和希望参加京都议定书第二承诺期的附件一的国家，也就是这些发达国家要兑现自己的承诺，确定到2020年之前有力度的减排目标。同时也希望或者要求没有参加京都议定书第二承诺期的少数发达国家，也要按照公约的要求，承担与其他发达国家有可比性的减排承诺，也要有相应的减排指标。

　　  在资金问题上，解振华表示，“资金问题是发展中国家最为关心的问题，也是解决发展中国家的自主减缓问题、多边上加强技术转让和增加透明度等落实其他要素的关键内容。”

　　  他希望发达国家能够按照自己的承诺和公约的要求，快速启动资金，能够在2015年前落实300亿的快速启动资金，到2020年每年能够提供1000亿美金的长期资金，提出明确的时间表和路线图，能够帮助发展中国家提高适应气候变化的能力。

　　  但对于是否有了资金，发展中国家才会实施减排的问题，解振华说，“很多发展中国家，包括中国在内，我们在没有得到任何资金、技术支持的情况下，已经在国内采取了积极的应对气候变化的行动，像减缓、适应、技术开发、提高自身应对气候变化的能力，这方面都在做。”

　　  他举例说，从工业革命到2010年发达国家的排放占世界总排放量的70%，发展中国家占了30%，但到目前为止，发展中国家所作的承诺和采取的行动占了总减排量的70%，而发达国家只占到了30%。