我们认为只要把全球GDP的2%投入到相关行业中，再加上一些切实可行的政策就能开启通向绿色经济转型的大门。

20年前和20 年后，你我在变，世界也在变。

1992 年，100 多个国家的政府首脑“集结”巴西里约热内卢参加地球峰会(Earth Summit)，力图制定新的世界经济发展方向：绿色、公平与可持续。

但是，这最终实现了什么？此间20 年，由于片面追求经济快速增长，导致地球生命力持续下降。20 年后的今日世界已经迥然不同。

为了拯救地球，寻求未来20 年世界经济的可持续发展，2012 年6 月各国将再赴里约。

这次大会对全球各国领导人的挑战和机会是通过达成协议，来促进和扩大正在进行的绿色经济转型，特别是商议制定一个新的指标来代替GDP 用以衡量社会财富与发展。” 联合国环境规划署执行主任、联合国副秘书长阿齐姆. 施泰纳(Achim Steiner) 接受本报记者专访时表示。

绿色经济发展也打破了经济发展要以牺牲环境为代价的魔咒，而且世界“触摸”绿色经济也并不是难事。

施泰纳先生表示，只要把全球GDP 的2% 投入到与“绿色”相关行业，其中包括从新型能源，到垃圾回收再到二氧化碳捕捉等，再加上一些切实可行的政策就能开启向绿色经济的转型。

另外，发展绿色经济与气候变化紧密相连。

在2011 年南非德班会议上，发达国家承诺设立绿色气候基金，在接下来2012 年多哈会议上，基金的“绿色”运营会备受关注。

施泰纳先生强调，世界并不缺少资金，重要的是很多国家用了太多的资金去维持原有的经济模式而非发展可持续的经济模式。

新经济指标来代替GDP

《21 世纪经济报道》( 以下简称《21 世纪》)：1992 年的里约地球峰会通过了《里约宣言》，规定了27 条应对环境与发展问题的原则。那么您对6 月份即将召开的里约+20 峰会有什么期望？

阿齐姆：里约+20 峰会将不会是一个制定更多条约的契机。从1972 年以来，我们已经拥有了大量的约定。从20世纪70 年代的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)，到80 年代《保护臭氧层维也纳公约》，到1992 年的《里约宣言》，再到2001 年《持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs) 以及最新关于生物基因资源获取和利益分享的条约。

那么在这次2012 年6 月里约召开的会议的一个挑战和机遇是全球各国领导争取通过谈判达成协议，来促进和扩大正在进行的绿色经济转型。比如在Rio+20 的会桌上将会讨论逐步减少和废除各国化石燃料的补贴，目前加纳和印度尼西亚政府已经正式开启了这趟旅行。

与此同时，很多组织包括联合国环境发展署(UNEP)、世界经合组织(OECD)、欧盟(EU)、联合国统计办公室(UNstatistical office) 将提出一种新的衡量经济发展的指标，把经济、环境和社会三者联系起来衡量社会经济的发展。因此，里约+20 可能就此表示认可并且发起新指标来代替GDP 的计划过程。

另外，我也期待一个代表世界环境的组织诞生。目前所有非洲国家和欧盟都要求联合国环境发展署在环境方面的作用还要加强。联合国环境发展署在过去四年已经有了一整套研究和方法使目前的经济发展方式转型为绿色经济，这有助于催化全球对经济增长方式转变的兴趣。

《21 世纪》：你能详细说一说GDP 与绿色经济之间的关系吗？

阿齐姆：其实这就要谈到政府和地方官方组织的可持续计划或者“绿色”采购。证据表明，如果国家的财政

支出代表一个经济体中GDP 的23%，如果这样的支出被用在购买许可的木材或者渔业、采购清洁能源和投资混

合动力汽车上，这种财政的“绿化”就可以把该国经济送入可持续发展的空间里(sustainability space)。

在GDP 之上，目前有一个普遍的认识就是国内生产总值作为衡量真正财富和进步的指数已过了其“保质

期”(sell-by-date)。理论上一个国家可以砍掉所有树木来发展经济。这对经济单方面来说是一个积极的，因为树木可以作为原木进行售卖。但是GDP 就此而会停滞不前，因为森林减少影响了一系列组成经济发展的其他部分，从水供应和水土流失问题到生物多样性和木材产品的减少对当地居民的影响。正是如此，我们才会提出用一个新的指数替代GDP 用以衡量一个经济体的健康、绿色、循环的发展。

打破经济与环境交易的魔咒

《21 世纪》：那什么是你所提到了的绿色经济？它与现在的经济有何不同？

阿齐姆：绿色经济就是在一个更广的领域包括自然资源的管理、高科技和清洁技术产业的发展来促进国家经济发展、创造更多可持续性的工作机会。但是这条路必须要保证人类的足迹保持在地球可承载的边界以内——一个方法就是大量减低经济活动对资源的利用，其中包括从石化燃料到森林再到淡水。

而当前的经济形势已经看到在过去20 年的经济繁荣发展，使很多生活在贫穷国家如中国和印度的人们拜托了贫困。但是与此同时，这种脱贫致富是以牺牲地球自财产(planet’s nature-based assets) 如森林、淡水和鱼类为代价换取的。

因此，我们所提到的绿色经济无疑挑战了环境可持续发展与经济增长是场交易的魔咒。不过我们相信无论在发达国家还是发展中国家，在经济池塘中各行各业的绿色投资会是经济增长的引擎和创造新就业机会的动力。

《21 世纪》：绿色经济将是全球未来20 年里最重要的一个话题。那么你认为现在的经济模式怎么才能转型为绿色经济模式呢？

阿齐姆：作为迈进里约+20 组织中的重要一部分，联合国环境发展署已经召集全球的专家共同研究了什么是我们需要的，公布了一份《绿色经济：实现可持续发展和消除贫困的各种途径》的研究报告。我们认为只要

把全球GDP 的2% 投入到相关行业中，再加上一些切实可行的政策就能开启通向绿色经济转型的大门。

重要的是，我们要意识到绿色经济不是一件“束缚的衣服”(strait jacket)，也就是说绿色经济发展的形式是多种多样的。不同的国家根据不同的情况也在研究和制定不同的发展路径。比如乌干达颁布政策鼓励发展可持续的有机农业、韩国加大对混合动力汽车的投资发展、中国大量安装和制造太阳能和风能的设施、巴西则着眼于可持续发展的乙醇燃料和固废回收。

《21世纪》：促进绿色经济发展的重要因素是什么？

阿齐姆：促进经济向绿色迈进的重要因素有很多。其一是经济发展自身的需求。其二是创新性和支持性的公共政策。如一个国家设定一个清晰的目标、方向和战略拉动私人资金进入新的产业，或是推出政策鼓励消费者在绿色产品和对环境造成影响的产品之间做出选择。

一个肯尼亚的例子说明了政策在推动绿色经济发展的重要性。肯尼亚政府颁布一项鼓励发展清洁能源的收购补助政策(feed-in tariff)。一个财团抓住了绿色商机，已在位于肯尼亚北方的图尔卡纳地区建立了最大的风能发电站。另外，由该财团牵头的从首都内罗毕一个小时驱动的地热发电也正在进行大规模扩张。这个项目也吸引了来自中国和冰岛的一些公司参与。

当然发展与转型的过程中也会遇到很多困难，比如发达国家需要改造其现有的建筑、发展中国家担心资金的短缺等。但是我们相信对于发展中国家而言，通过“绿化”政府财政支出以及海外发展支持资金利用，这一切都会得到有效的解决。

绿色气候基金也需“绿化”

《21 世纪》：除了里约+20 以外，每年的气候谈判大会也备受瞩目。你对今年11 月将在多哈举行的气候谈判大会有什么期望？

阿齐姆：我认为怎么去运营绿色气候基金会变得非常重要，用以证明发达国家应对气候变化的长期承诺。

目前，许多国家开始担心当下在发达国家蔓延的经济和财政危机，会影响发达国家在2020 年前每年拿出1000 亿美元帮助发展中国家应对气候变化的承诺难以兑现。但是我们从绿色经济的发展研究得到启发，现在的问题不是世界缺少资金，而是各国花了太多的钱去保持过去的经济发展模式，而没有去关心可持续性和鼓励性的模式。

当然，还有更多的关于发达国家和发展中国家的议题值得在多哈会上推进，其中包括森林砍伐的排放以及森林退化等问题。