翟立功：绿色发展与高能耗企业的矛盾
绿色焦点
igea
2015-11-12
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翟立功：今天论坛的议题是基础工业绿色发展，绿色发展是一个比较美好的题目，但结合我们中国目前的情况，有许多需要大家认真讨论和解决的。我先抛点砖供大家参考。
我们现在的经济发展，应当说经济结构重型化的格局是我们发展绿色经济的重要障碍。我们国家去年GDP30万亿，消耗能源30亿标准煤，基本上每吨标准煤产生的GDP是一万亿，能源贡献率太低，和发达国家的差距还是很大的。在消耗30亿标准每中，工业消耗占全国70%，昨天我们在成都开循环经济的国际博览会，工信部的节能司司长公布一个数据，去年工业占全国能耗由70%变成了73%。我们国家能源消耗最低的到过0.28，最近几年变成1.28，这就说明我们工业化还没有完成，说明我们经济结构重型化一个重要标准就是能源系数超过了1。在工业行业中，有1.6万亿是的年消耗超过一万吨标准煤的企业。“十一五”期间，发改委抓了一千家重点耗能企业，考核耗能。“十二五”的标准变成了一万家的重点耗能企业，有1.6万家，能耗占全国能耗的70%，这些企业还主要分布在工业部门，因此，在“十二五”期间，如果控制好这1.6万家重点耗能企业的能耗的力度和数量，我们可能发展绿色经济就是有希望的。如果控制不住，能源消耗系数继续在1.1以上，这个问题就很严重。
调整经济结构中，我们要充分地认识，我们现在的经济结构是工业比重太大，第三产业比重很小。我们每年一二三产业的比重，农业是10%，第三产业43%，剩下就是工业，这个格局好多年没有办法，这是不行的。甚至于像我们江苏这样的经济发达省份，它的第三产业没有达到全国43%，只有39%，但这是不行的。
我们的经济发展需要认真的研究，改变过分依赖于工业部门，特别是高耗能部门的局面，高耗能行业重点就是我们讨论的钢铁、有色建材、化工、纺织、印染这些行业。
还有我们应该扭转过高的对外贸易依存度，我们对外贸易，发展经济，招商引资，过分依赖于对外出口，出口发达国家。以美国为例，美国一个人每年消耗19条裤子，几十件衬衫，华尔街大老板的毛病他们都有。如果我们还继续给美国出口这么多的衣服，然后消耗我们的资源，把我们环境污染了，给我们造成了很多损伤，比如癌症村，新生儿出生缺陷越来越高，最近我在张委员长和王书记领导下，我们研究几年中国出生缺陷儿干预救治的问题，就发现这些事情。我们每年新生儿1600万，其中产生的出生缺陷，各种各样的怪病就有80到120个，如果我们继续发展这种过分依赖于对外贸易的经济结构，那对我们自己民族是一个灾害。因此，我想今天大家认真讨论讨论绿色经济发展要解决的问题。
刚才说了这么多，如何来控制这1600家占全国能耗70%的高耗能的企业呢？必须建立这种第三方监测的节能减排监测体系。现在分工是这样，发改委管考核，统计局管监测，但是统计局的监测是建立在每个企业自己报报表的基础上，这个东西可靠性是不够的。统计局还有一个数，各省报告上来的数据比这还糟糕，所以我是强烈的呼吁，我们应该认真地考虑建设第三方的节能减排监测体系。就是说，对1.6万个高耗能的企业，要专门有人监督，监督的人不是他自己，也不是政府，因为我们国家能耗是和GDP挂钩的，GDP就是各级政府在核算，我曾经带过代表团去世界银行，跟他们一对一的核算中国GDP的数据，在我去算帐之前，世界银行是不承认中国的官方统计数据的，我99年带代表团去谈的，谈回来以后请世界银行统计专家到中国来考核我们如何产生这个数据，那次以后就承认了我们的官方统计数据。但这并不等于我们的数据就是很切实，是需要有第三方监测才可以达到真正的节能减排的效果。像我们现在的会计事务所，审计事务所，法律事务所，商标、税务事务所，都是第三方的，如果我们能够建设这么一支第三方的监测队伍，那么我们在能耗消耗上可能会获得比较好的效果。最近我们会长也在推进这个事情，不能完成靠报表，还得靠信息手段，可互联网是可以，但不是实时的可修改的，我希望在不远的将来，中国第三方节能减排体系可以建设起来，如果这个建立起来，我们绿色发展至少有一个自己可以相信的数据和对外可以交流的数。现在我们受到的全是发展中国家给我们很多说不清楚的东西，我希望有一天我们可以通过第三方监测获得主动权。
