中国共产党禄劝彝族苗族自治县第十三次代表大会胜利闭幕。
段俐娟代表中共禄劝彝族苗族自治县第十二届委员会作报告。
核心速读 昨日，中国共产党禄劝彝族苗族自治县第十三次代表大会胜利闭幕。段俐娟、李开德、赵毅、张丽仙、杨文志、袁玲、李朝伟、郑传贵、杨志武、何加富、张志文当选为中国共产党禄劝彝族苗族自治县第十三届委员会常委。段俐娟当选县委书记；李开德、赵毅当选县委副书记；张志文当选县纪委书记。
“紧紧抓住‘桥头堡’战略实施、滇中城市经济圈打造、现代新昆明区域性国际城市建设的重大机遇，大力实施开放促动战略，构建更大范围、更宽领域、更高层次的开放格局，以大开放促进大开发、以大开发促进大发展、以大发展推动大跨越。”县委书记段俐娟在报告中说。
18日至20日召开的中国共产党禄劝彝族苗族自治县第十三次代表大会，全面总结了县第十二次党代会以来的工作，研究部署今后5年的工作任务，选举产生中共禄劝彝族苗族自治县第十三届委员会和纪律检查委员会。禄劝县委书记段俐娟动员全县上下要争科学发展之先，创和谐社会之优，不断解放思想，开拓创新，奋勇拼搏，在新的起点上推动禄劝经济社会发展新跨越。
过去5年 攻坚克难成绩显著
县第十二次党代会以来的5年，是禄劝发展速度最快、综合实力显著提升的5年；是基础设施全面加强、城乡面貌变化最大的5年；是民生工程投入最多、社会事业全面进步的5年。5年来，禄劝先后荣获了“全国粮食生产先进县”、“全省民族团结进步模范先进县”、“省级平安先进县”、“省级双拥工作先进县”、“全省烟叶工作先进县”、“全省集体林权制度主体改革先进县”、“全省农田水利基本建设先进县”等荣誉称号，成功创建“云南省计划生育优质服务先进县”、“省甲级卫生县城”、“省级园林县城”。
综合实力在优化结构中显著提升。全县地区生产总值从2005年的15.4亿元增加到2010年的32.6亿元；地方财政收入从0.92亿元增加到3.4亿元；全社会固定资产投资从10.78亿元增加到42.55亿元；社会消费品零售总额从3.36亿元增加到13.77亿元；农民人均纯收入从1632元增加到3205元。呈现出经济持续快速增长、产业结构逐步优化、综合实力明显提升的良好局面。
三农工作在提质增效中稳步发展。粮食产量保持稳步增长，烤烟种植提质增效，土地流转取得突破；完成以茂山整乡推进为重点的25个村委会291个村小组新农村建设任务，实施437个扶贫开发整村推进项目；贫困人口从2005年的15.47万人下降到2010年的9.68万人。
工业经济在攻坚克难中逐步壮大。工业园区建成区面积达2.67平方公里，成功升格为省级工业园区；14座水电站建成发电；入园企业从2005年的3户发展到目前的43户，全县工业总产值从2005年的4.6亿元增至2010年的13亿元。
城乡面貌在品位提升中焕然一新。县城规划面积扩大到39.5平方公里，人口增至4.54万人，城镇化率提高到15.1%。一批公共服务设施建成投入使用；一批时尚小区相继建成；人均公共绿地面积超过国家园林县城标准。
基础设施在全面推进中日益改善。交通建设累计投资14.9亿元，实现了“乡乡通油路”目标。全县水利建设累计投入资金5.4亿元，解决了19.7万人饮水困难和饮水安全问题。所有行政村实现通信网络全覆盖。
发展活力在改革开放中不断增强。完成新一轮政府机构改革；完成7个乡的撤乡设镇工作；5年来共引进内资项目80个、到位资金57.65亿元，外资项目5个、到位资金5190万美元。
社会事业在统筹推进中明显进步。投资完成县一中高中部整体搬迁和前三批27所标准化学校建设，第四批15所正积极推进；16个乡镇卫生院、174个村委会卫生所业务用房建设全面完成，新农合参合率达到98.3%；民营医院接诊量占全县的33%；农村低保全面实施；建成廉租房412套、经济适用房138套。
民主法制在齐抓共建中日趋完善。加强社区民主建设，不断拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道，基层民主政治建设得到加强。
党的建设在创先争优中全面加强。深入开展学习实践科学发展观、创先争优和“三个一”主题实践活动，举办“禄劝发展论坛”、开展“以讲促学”活动。
乘势而上 抢抓机遇奋发崛起
展望未来5年，将是禄劝县经济发展的黄金期、改革开放的提速期、社会建设的攻坚期，是交通大建设、工业大发展、农村大繁荣的加速期，更是进入大开发、大建设、大发展的战略机遇期，只要抓住机遇、乘势而上，就一定能够后发快进、追赶跨越、奋发崛起。段俐娟要求，必须始终围绕经济建设这一中心，以工业为龙头，以农业为支撑，以特色为品牌，以人与自然和谐相处为根本，全力推动县域经济发展新跨越，为建设“现代新昆明生态新城”、“滇中城市经济圈北部新城”奠定坚实基础。
指导思想：按照“12345”的发展思路，即：紧扣“科学发展”这一主题，突出“富民、强县”两大目标，推进“工业化、城市化、市场化”三化进程，围绕“全力抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键抓投入”四个着力点，实施“工业撬动、城镇带动、投资拉动、开放促动、城乡互动”五大战略，在新的起点上不断推动经济社会发展新跨越，把禄劝建设成为“现代新昆明生态新城”、“滇中城市经济圈北部新城”，为打造全市地区性发展中心和特色功能承载区、全省民族贫困地区统筹城乡发展示范区奠定坚实基础。
#p#分页标题#e#奋斗目标：力争实现“四个明显”：一是综合实力明显提升，位居全省自治县前列。充分发挥资源优势，着力培育壮大产业集群，做大经济总量，做强经济实力。二是发展活力明显增强，打造北部崛起新高地。加快城市开发建设，不断拓展发展空间；加快以交通为重点的基础设施建设，突破制约“瓶颈”，不断改善基础设施条件，着力增强发展后劲、加快发展步伐。三是群众收入明显提高，增幅高于全市平均水平。深入推进创业富民、就业惠民、社保安民、扶贫济民工程，统筹城乡发展，确保农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。四是生态文明明显进步，成功实现各项创建目标。全面推进生态文明建设，持续改善城乡生态环境；提升对土地、矿产、水利等资源的科学化利用水平，实现经济社会可持续发展。
在提升发展层次上实现新跨越
做大做强县域经济实力。完善工业园区总体规划和控制性详细规划；加快园区道路、供电、供水、排水、通讯等基础设施建设；打造全国重要的水电能源基地及砂岩之都、全省重要的钛产业基地、全市重要的农副产品加工基地。
积极培育特色农业经济。培育一批省优名优科技农业新品种；继续巩固提升粮、烟、畜、薯等传统优势产业；打造优质畜牧生产基地。
促进经济结构转型升级。着力打造皎平渡红色游、金沙江普渡河峡谷观光游、练甸温泉休闲游、罗婺民族风情游，以旅游业带动现代服务业发展；加快构筑现代商贸服务网络体系。
在增强发展后劲上实现新跨越
加快县城开发建设。实现城乡规划全覆盖；不断加快县城开发建设速度；打造一批基础设施完备、服务功能完善、环境整洁优美的重点镇、示范镇、特色镇。
加快重大基础设施建设。加快重点项目建设；着力构建以“四纵五横”为骨架，县乡村三级路网为支撑，连接川渝、通江达海的大交通格局；加快水利工程建设。
加快新农村建设。不断改善群众生产生活条件；到2015年，确保全县贫困人口下降到5.7万人，力争完成200个村的新农村建设和300个村的整村推进任务。
在拓宽发展空间上实现新跨越
加强招商引资。拓宽招商领域，全力推进项目落地，确保“十二五”期间全县利用内资和外资年均增长10%以上。
培育外向型经济。实现由主要依赖自然资源、传统市场向利用两个市场、两种资源转变；提升对外交流合作的范围、层次和水平；建设与区域性国际城市相适应的现代大型农产品商贸物流中心。
推进禄武区域合作。推动两县在城市建设、交通路网、矿产资源、经贸物流、文化旅游、生态环保等方面的合作取得实质性进展，着力将禄武组团打造成为滇中北部地区集交通枢纽、商贸物流、特色农业加工、生态文化旅游为一体的地区性发展中心和特色功能承载区。
在激发发展活力上实现新跨越
着力繁荣文化事业。引导培育具有地域和民族特色的文化市场主体；建成一批设施完善、特色鲜明、功能齐备的文化产业项目，着力把文化产业培育成为新的经济增长点。
着力破解资金瓶颈。建立投融资公司资本金补充和债务偿还保障制度；加强银政、银企合作；鼓励和引导金融资本、社会资本、民间资本积极参与城市开发、基础设施、公益项目和社会事业建设。
着力统筹城乡发展。建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制；深化农村综合改革；加快形成有利于农村人口向城镇合理有序自由流动的管理体制。
在构筑发展载体上实现新跨越
优化政策法规环境。简化办事程序，着力营造政策宽松、机制灵活、投资便利的发展环境；加大对非公经济、中小企业的财政金融支持力度。
强化民主法制环境。积极推进依法治县进程；建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度；全面推进依法行政。
美化城乡生态环境。全面推进生态文明建设；确保云龙水库水质长期保持在国家Ⅱ类标准以上；着力加强城乡园林绿化和生态建设。
在共享发展成果上实现新跨越
发展社会事业，着力改善民生。全面推进中小学标准化建设；建成覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系；加大公益性文化事业投入，积极推动农村信息化工程、农家书屋和村级文化活动室建设。
加强社会保障，促进社会和谐。加快建成覆盖城乡的社会保障体系；千方百计促进就业和再就业；推进农村社会养老保险全覆盖；建立健全失地农民社会保障机制。
创新社会管理，维护社会稳定。大力推进乡镇为民服务中心建设；进一步完善县、乡、村、组四级信访网络；强化社会治安综合治理；构建公共安全、食品卫生、安全生产、自然灾害等应急管理和综合防控体系。
全面加强党的建设
为“两城”建设提供坚强政治保障
事业成败，关键在党，必须立足全县改革发展稳定大局，以改革创新精神加强和改进新时期的党建工作，以更加开放的思想观念、更加执著的奋斗精神、更加扎实的工作作风推动“两城”建设。
加强思想政治建设。积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设，强化干部队伍教育培训。
凝聚跨越发展新活力。推行重大问题集体决策制度、法律论证制度、专家咨询制度、社会公示制度和公开听证制度；落实党员知情权、参与权、选举权和监督权。
保持奋发有为新状态。深化“三级联创”活动，全面提升基层党组织建设水平；全面加强农村、社区、机关等各个领域的党建工作；建立健全教育、管理、服务党员长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制。
锤炼建功立业新本领。继续深化干部人事制度改革；完善人才吸引、培养、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。
#p#分页标题#e#树立优良作风新形象。扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设；完善廉政公示、诫勉谈话、提醒教育等制度；加大案件查办力度，切实解决损害群众利益和违反廉洁自律规定的突出问题，以过硬的执行力推动工作、以严肃的纪律推动落实、以优良的作风保障发展。首席记者王仪
