中国环境报记者蔡新华 实习生刘静 上海报道
全国部分省(区、市)干线机场建设项目环境管理座谈会日前在上海举行。环境保护部副部长吴晓青强调,强化机场建设项目环境保护,有效落实各项环保措施和要求,是机场健康发展的基础保障。民航“十二五”规划表明,机场建设在今后相当长的一段时间仍然是跨越式发展。要实现“绿色民航”,就必须在机场项目的建设和运营过程中,把环境保护提升到更加重要的位置。
“十一五”以来,全国机场建设取得积极进展。目前全国投运的机场已达178个,预计到2020年将增加到244个。机场建设为完善国家综合交通体系、促进国民经济和社会发展起到了重要作用。但与此同时,机场快速建设带来的环境问题也日趋突显,特别是干线机场噪声污染问题突出,机场建设项目“三同时”验收执行率低,引发的群众信访事件呈上升趋势。
吴晓青指出,强化机场建设项目环境保护,是贯彻“以人为本”理念的本质要求。机场噪声已不是简单的环保问题,而是一个重大的民生问题,解决不好,将演变成社会问题和政治问题。机场环境问题特别是噪声问题事关周边百姓切身利益,需要机场建设方、运营方等相关部门听取公众合理的环境诉求,下定决心、下大力气解决好这些问题。强化机场建设项目环境保护,是减缓区域环境影响的根本途径。优化新建机场项目选址,避开居民区和其他声环境敏感区域,完全可以将机场噪声控制在一个可接受的程度。对于一些老机场历史遗留的噪声污染问题,可以通过落实机场改扩建项目的环境管理要求推动解决,通过“以新带老”达到改善区域环境质量的目的。
吴晓青要求,机场建设项目环境管理要按照“在发展中保护,在保护中发展”的环保工作战略方针,坚持以保护环境优化机场发展的思路,切实加强机场项目的环境管理。今后一段时期,对机场建设项目总的管理原则就是“抓重点、促落实、控规划、严审批、重监管”。抓重点,就是要优先解决噪声污染突出问题;促落实,就是要多管齐下综合治理;控规划,就是要从源头减缓环境影响;严审批,就是要把好机场建设项目入口关;重监管,就是要确保“三同时”得到有效落实。
座谈会之前,吴晓青一行还对浦东机场周边噪声影响区域进行了实地考察。