当地时间20日，联合国可持续发展大会在巴西里约热内卢开幕，作为1992年里约联合国环境发展大会和2002年约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议的后续，本届大会旨在就全球可持续发展、环保及扶贫计划等问题上达成共识。
然而，美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦和德国总理默克尔等国家首脑却由于国内政治问题与欧元区金融困境缺席大会，笼罩在全球经济持续不振与政治危机阴影下的可持续发展大会，还能否重现20年前那场著名的里约峰会的成就？随着中国在世界舞台上的地位和作用日益凸显，中国的角色也备受瞩目。此次会议中，中国担当什么角色，对全球可持续发展又将产生什么推动作用？
21日，经济导报记者就此采访了山东社科院国际经济研究所副所长、导报特约评论员顾春太和山东财经大学教授、导报特约评论员王蔚。
重点是采取切实行动
1992年在里约举行的联合国环境发展大会被业界认为具有里程碑意义。这次会议的进展同样备受关注。但是，王蔚分析说：“背景不同，心态不同，主角不同，结果也肯定会不一样。”
王蔚表示，上次里约峰会召开时西方经济正处于高速增长阶段。而当前美、日、欧等世界主要经济体受经济下行、大选等事务缠身，变量增加。这种情况下达成有力度的协议的可能性不大。
“当前全球经济最大问题是复苏，从奥巴马等国家首脑缺席大会可以看出，可持续发展问题并不是目前各国关注的焦点。而且，就目前全球的经济形势来看，近一两年内，可持续发展问题都不会成为各国关注的焦点。在这种情况下，大会流于形式的东西会多一些。”顾春太对导报记者分析说。
路透社19日的报道称，此次大会氛围可能与20年前那场著名的里约峰会不同，当时全球领导人聚集在里约签署具有里程碑意义的《联合国气候变化框架公约》。但这次全球领导人的注意力却在别处。目前世界的焦点是摇摇欲坠的欧盟、混乱的中东和即将举行总统大选的美国。
联合国副秘书长、联合国可持续发展大会秘书长沙祖康表示，本届大会没有必要再去谈原则与计划，而是应该重点执行落实已经同意的承诺和义务。
对此，顾春太认为，本次会议应该作出切实的努力，而不应该仅仅是喊口号。
机制建设意义大于签署文件
“可持续发展并不仅仅是概念问题，它凸显了发达国家与发展中国家的矛盾和冲突，其背后是发展模式选择的问题。今后不仅可持续发展的全球会议还会继续，而且发达国家与发展中国家在环境问题上多年来的冲突也会加剧。”王蔚表示。
值得关注的是，温家宝总理在出席本次会议时，全面阐述了中国对可持续发展国际合作的原则立场，并就推进可持续发展提出3点建议：应当坚持公平公正、开放包容的发展理念；应当积极探索发展绿色经济的有效模式；应当完善全球治理机制。其中，温家宝特别指出，绿色经济没有绝对的标准和统一的模式，发展绿色经济应当坚持因地制宜，支持各国自主决定绿色经济转型的路径和进程。“不以绿色经济之名行保护主义之实，把发展绿色经济作为各国推动可持续发展、促进世界经济复苏的有效途径。”
“这一观点反映了我国作为发展中国家的原则和立场，”顾春太分析说，“以美国为例，其服务业所占GDP的比重已经达到70%-80%，重工业大户在国内已经没有竞争优势，污染大户也都已经转移到了发展中国家。此时，像美国这样的发达国家应该承担更多的责任，在绿色技术和资金上给予发展中国家更多的支持，而不是以绿色经济之名限制发展中国家的发展。”
在王蔚看来，发达国家与发展中国家在可持续发展问题上矛盾的根源是双方的利益之争。“双方在概念上已经达成了共识，但是在实质的模式选择上还是有很大的分歧。”
王蔚表示，发达国家经过了以高能耗、牺牲环境为代价的高速发展期，经济迈入了后工业时代，此时的发展中国家仍处于工业化发展的关键期，如果同样以要求发达国家的标准来约束发展中国家，很可能会对发展中国家的利益造成损害。另外，发达国家掌握着更加成熟的绿色技术，这样一来也必然会为发达国家的技术出口提供一个很大的市场。这对发展中国家来说也是不公平的。
“要解决这个矛盾，机制建设的意义远远大于签署什么文件、达成什么框架协议。这个机制就是要实现各国总体的经济都能得到最大限度的发展。而不是一方以可持续发展为名限制另外一方。”顾春太说。
中国角色凸显
中国在此次可持续发展大会上的角色备受瞩目。中方呼吁发达国家带头采取行动改变其不具可持续性的生产消费模式，走绿色发展之路，同时为发展中国家提供资金、技术和能力建设支持，引起各方关注。
“在美欧经济一片低迷，经济发展进入下行空间的形势下，中国的形势相对较好。因此，中国在国际舞台上的地位凸显也是个必然现象。”王蔚解释说，由于受人口红利消失、能源资源的约束性条件等制约，中国经济已经由快速增长期迈入了中速增长期，但是相对于西方2%-3%的增长速度而言，我国6%-8%的增速还是远远高于西方经济的发展速度。在未来的国际舞台上，中国的话语权和影响力也会增加。
