周大地：党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我国能源工业走过了辉煌的10年，为经济社会实现长期平稳较快发展提供了有力支撑。一次能源生产总量翻一番，居世界第一。煤炭、天然气产量分别增长127%和214%。石油产量稳定在2亿吨左右，居世界第四位。电力装机突破10亿千瓦，新增装机容量是前50多年的总和。新能源和可再生能源迅猛发展，水电装机超过2亿千瓦，风电装机超过5000万千瓦，太阳能热利用规模稳居世界首位。节能环保成效显著，特别是“十一五”期间单位G D P能耗下降19.1%。同时“走出去”也取得了进展，能源国际合作取得新突破，特别是石油天然气。三大石油公司可与世界大公司平起平坐。
十年间，能源从需求到供给都取得了重大成果，我国在能源方面的体制改革适应了现阶段经济社会发展的客观需要。为推进实践科学发展观，改变过度依靠资源性产品投入外延式扩张经济增长方式，我国首次将节能减排目标作为约束性指标纳入国民经济发展规划，并建立了各级政府的节能减排责任分解和问责考核制度，调整了相关产业政策，还对重点耗能企业设定具体的节能降耗目标，开展了多项重大节能工程。经过全国上下的努力，我国在“十一五”期间取得了单位G D P能耗下降19.1%的显著成绩，超额完成标志性污染物减排目标。把节能减排作为约束性指标，极大地推进了我国建设两型社会的进程，是我国向可持续发展方向转变的创新实践。
现在，世界高耗能产业三分之一到一半产能都在中国；其它各种终端产品，平均50%，有的甚至超过60%都是中国制造。中国消耗的能源占全世界25%以上，生产的产品占全球一半以上，可G D P还不足全球的10%。中国生产这么多消费品，一半以上全都出口了。拿新能源来讲，中国居世界光伏电池产能之首，然而我们却没有拿回同等的价值，仅在全球价值分配链里处于最低端。
今后需要采取强有力的政策手段，抓住“十二五”这个关键期，以降低G D P能源强度，控制能源消费增长速度和数量为抓手，促进发展方式加快转变，尽早走上重质量、重效率、绿色、低碳、节约、创新驱动的发展道路。我们需要综合运用体制机制改革、管理调控措施、经济政策、法律、行政措施、科技创新和文化创新推进等手段，形成科学的政绩考核体系和节能减排的长效机制，为绿色、低碳发展提供有力保障。
