构建低碳交通运输体系，既是交通运输行业妥善应对气候变化的重要举措，也是加快转变交通运输发展方式、加快发展现代交通运输业的难得契机

    交通运输行业是全国节能减排的重点行业之一，随着资源环境对交通运输建设和发展的约束日益强化，走低碳、绿色、可持续发展之路刻不容缓。构建低碳交通运输体系，既是交通运输行业妥善应对气候变化的重要举措，也是加快转变交通运输发展方式、加快发展现代交通运输业的难得契机。

    “十二五”时期，交通运输行业将深入贯彻落实科学发展观，全面落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率、降低二氧化碳排放强度为核心，提升节能减排理念，调整优化交通运输结构，完善法规标准，创新体制机制，加强监督管理，强化科技进步，加快构建资源节约型、环境友好型交通运输生产方式和消费模式，打造绿色、低碳交通运输体系，加快发展现代交通运输业，努力开创交通运输低碳发展新局面。

    交通运输行业“十二五”节能减排工作的总体目标是：到2015年，交通运输行业能源利用效率明显提高，二氧化碳排放强度明显降低，绿色、低碳交通运输体系建设取得明显进展。一是结构性节能减排取得明显进展。基础设施网络体系更加完善，内河航运承运比重以及城市公共交通出行分担率明显提高，节能型综合交通运输体系初步形成；运输车辆、船舶、港口机械与施工设备的大型化、专业化和现代化水平明显提高，交通运输装备结构更加优化；替代能源和可再生能源比重有所提高，交通运输能源消费结构明显改善。二是节能减排科技创新与服务体系基本健全。科技成果转化与节能技术产品推广水平明显提高；培育壮大一批专业化的技术服务主体，节能减排服务产业化水平明显提高。三是节能减排监管能力显著提升。运输组织化程度和生产效率进一步提高，全行业节能减排理念与素质明显提升，基本形成与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的交通运输节能减排战略规划体系、法规标准体系、政策支持体系、监管组织体系和统计监测考核体系。

    在此基础上，交通运输部确定了交通运输行业“十二五”节能减排工作的主要指标，即：到2015年，在能源强度指标方面，与2005年相比，营运车辆单位运输周转量能耗下降10%左右，其中营运客车、营运货车分别下降6%和12%左右；营运船舶单位运输周转量能耗下降15%左右；港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%左右。在二氧化碳排放强度指标方面，与2005年相比，营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放下降11%左右，其中营运客车、营运货车分别下降7%和13%左右；营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放下降16%左右，其中海洋和内河船舶分别下降17%和15%左右；港口生产单位吞吐量二氧化碳排放下降10%左右。
 

    今年是“十二五”开局之年，今年节能减排工作的成效对完成交通运输行业节能减排“十二五”规划目标影响甚大。交通运输行业将继续深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，并在天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡等10个城市开展低碳交通运输体系城市试点工作。进一步完善节能减排管理机制，逐步建立健全交通运输行业节能减排监管体系。进一步发挥科技对节能减排的重要支撑作用，加强节能减排科技攻关和信息化建设。大力推进智能交通技术、现代物流技术、现代信息技术、物联网技术的开发和应用。为全面建设低碳交通运输体系开好头，起好步。